岳市安办函〔2016〕41号

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区：

为有效防范因暴雨、洪水等自然灾害引发非煤矿山事故灾难，确保全市尾矿库安全度汛，根据省安委办明电《关于加强2016年汛期安全生产工作的通知》（湘安办明电﹝2016﹞17号）、省安委办《关于加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》（湘安办函﹝2016﹞23号）和省安监局《关于加强尾矿库汛期安全生产工作的紧急通知》（湘安监函﹝2016﹞74号）精神，现就做好我市尾矿库汛期安全生产工作提出如下要求，请认真落实:

一是严格落实尾矿库防汛安全生产责任。目前正值汛期，各级政府及其相关部门要进一步强化“红线”意识，高度重视汛期尾矿库安全生产工作，针对尾矿库防汛工作务必要再动员、再部署，主要领导要亲自安排部署，分管领导要亲自检查推动，严格落实地方政府及有关部门、尾矿库企业主体责任，立足防大汛、抢大险、救大灾，将防汛度汛措施细化落实到位。尾矿库企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产有关法律法规、规范和标准，加强尾矿库安全管理，完善隐患排查治理制度，强化隐患排查治理，有效防范尾矿库生产安全事故发生。

二是抓住重点，严防“头顶库”发生事故。一是各地要督促企业加强尾矿库隐患的自查自纠，平江县、临湘市安监局要组织对辖区内所有“头顶库”和病库进行一次全面的执法检查，彻底查清其安全状况（包括安全管理情况）、下游人员和设施情况、应急预案制定和应急物资落实情况，做到底数清、责任明。对执法检查发现的隐患或问题，要督促企业或尾矿库责任单位立即整改，该依法处罚的要坚决予以立案处罚；对排查发现属于危库或险库的，必须按照“零容忍”的要求落实相关监管措施。二是加强应急处置和督查督办工作。对存在重大隐患的，要予以挂牌督办，并明确应急处置措施和责任人员。对隐患一时难以整改到位的，要明确专人进行监测监控，防止隐患酿成险情。三是要督促企业相关部门和企业严格落实尾矿库“五位一体”防汛责任，加强汛期值班值守和巡查检查。近期，各地要将组织专家对 “头顶库”特别是其中的病库开展隐患排查，对检查出的隐患要安排专项资金予以整改。

三是切实做好尾矿库汛期应急管理工作。临湘市、平江县安监局和尾矿库企业要切实加强汛期安全生产应急管理工作，要加强对尾矿库，特别是“头顶库”、无主库、停用库的检查巡查，暴雨期间，增加巡查频次，及时发现潜在危险，严格落实尾矿库汛期24小时专人值班值守制度，要加强与与气象、水利、国土资源等部门横向协调联系，做到信息共享、协同应对，进一步健全完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，完善应急救援预案，做好日常演练工作，保障切实能够在关键时刻发挥作用。

请临湘市、平江县政府将本通知转发至辖区内相关乡镇政府和尾矿库企业。市安监局将采取“四不两直”的方式，对尾矿库的防汛工作情况进行暗访抽查，对责任落实不到位、问题严重的地区将进行媒体曝光和事前问责。

                                                                                     2016年6月20日