各县市区安监局,岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区安监局:
随着夏季到来,高温、潮湿、多雨、雷电等极端天气集中出现,容易引发烟花爆竹事故。为切实做好高温季节烟花爆竹安全生产工作,根据省安监局《关于切实加强高温季节烟花爆竹安全生产工作的通知》〔湘安监函(2015)67号〕文件精神,结合我市烟花爆竹生产企业现状,现就有关事项通知如下:
一、切实加强高温雷雨季节安全监管工作
(一)要高度重视当前高温雷雨季节烟花爆竹安全监管工作。各县市区安监局要根据我市夏季持续高温、暴雨、雷电等极端天气活动频繁的特点,把烟花爆竹安全监管摆在高温季节安全监管工作的突出位置,作为重中之重来抓。要专题研究部署高温季节烟花爆竹安全生产工作,深入分析总结烟花爆竹安全生产的特点和规律,采取切实有效的措施,全面加强监管,督促烟花爆竹企业强化隐患排查治理,落实安全防控措施,严防极端天气引发生产安全事故。
(二)要严格执行高温雷雨季节烟花爆竹停产制度。由于高温雷雨季节雷雨、闪电、干燥等恶劣天气反复无常,特别是今年我市大部分地区出现高温强降雨天气较多,为有效防范烟花爆竹生产企业各类事故发生,从2015年6月30日至9月20日,我市烟花爆竹生产企业一律实行停产整顿。市安监局将在高温停产期间对企业落实停产制度情况进行抽查,对擅自生产的,将依据相关法律法规进行严肃查处。
二、进一步落实高温雷雨季节的安全防范措施
(一)认真开展烟花爆竹重点库区安全检查。停产前,各企业要对重点库区进行一次全面检查,加强对烟花爆竹成品库区、药物总库区和涉药半成品中转库防雷、防静电、排水等设施的日常维护和检查,防止雷电和暴雨等自然灾害引发安全事故,对库区防雷、防静电、排水设施不到位的要及时整改到位;对库区边坡有塌方危险的,要转移库内危险物品。
(二)做好防范自然灾害工作。要针对雷雨天气特点采取有效防范措施,切实做好防山洪、防垮塌和防止抢收药物等引发恶性事故的防范工作。要随时注意汛情变化,低洼地带的厂房、仓库如果有被水淹的可能,应及时将危险物品搬至地势较高的安全工房或库房中暂时存放,并按有关规定加强安全守护管理。同时,注意观察工、库房周围的情况,做好应急准备。
(三)要严格落实停产留守值班制度。生产企业应妥善保存或处置库存烟花爆竹成品、半成品及药物,加强留守值班和安全保卫巡逻,严防黑火药、烟火药等危险物品丢失、被盗,确保生产区和库区停产期间的安全。
(四)各县市区安监局在高温停产期间要督促企业将药物库、成品库、化工原材料库关闭上锁,并采用定期和随机的检查方式,加强对企业停产执行情况的监督检查。对停产期间擅自组织生产的,要依法顶格处罚。
三、认真抓好高温停产期间企业的整顿提升工作,严格执行复产验收制度
(一)为实现涉药工房人机分离,人药分离,确保涉药工序人员生命安全,各县市区安监局要督促企业充分利用高温停产时机,准备对所有生产企业进行1.1级内筒生产线和亮珠生产线,药混合工房等工序进行重新局部设计,统一进行机械化改造,使用省安监局认可推广的烟花爆竹生产机械,确保生产安全。
(二)要认真做好烟花爆竹生产企业复产验收工作。实行停产的烟花爆竹生产企业,必须经县市区安监局验收合格后方可恢复生产。对未经验收或验收不合格擅自复产的企业,要坚决予以查处,酿成事故的,要依法严厉追究有关人员的责任。严格执行“谁验收、谁负责”,凡因降低验收标准、把关不严发生事故的,要严肃追究验收人员的责任。烟花爆竹企业复产验收情况要详细记录在案并存档
。
2015年6月30日