岳市安监函〔2018〕25号

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关于印发《岳阳市深化工贸行业粉尘防爆

专项整治工作方案》的通知

各县市区安监局，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区安监局：

现将《岳阳市深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》印发给你们，请严格贯彻执行。

请各县市区结合当地实际，制定工作方案，于2018年3月底前将工作方案的纸质版或电子版报送市安监局工贸科（联系人及电话：陈振球，8795908；电子邮箱：1198376530@qq.com）。

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2018年3月13日

岳阳市深化工贸行业粉尘防爆

安全生产专项整治工作方案

根据《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》（安监总厅管四函﹝2018﹞3号）和湖南省安全生产监督管理局关于印发《湖南省深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》的通知（湘安监函﹝2018﹞21号）相关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、整治目标

2017年以来，经各级安全监管部门共同努力，全市粉尘防爆专项整治工作取得了较好成效。全市安监部门要再接再厉，按照全国、全省、全市安全生产工作会议提出的深化粉尘防爆专项整治明确要求，坚持目标和问题导向，坚持一线工作法，时刻保持“如临深渊，如履薄冰”的责任感，以“逢山开路，遇水架桥”的勇气，“宁听骂声，不停哭声”的担当，“踏石留印，抓铁有痕”的实干，“脚踏实地，久久为功”的韧劲，继续深入开展工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治行动，全面排查隐患、整治隐患、堵塞漏洞，打击非法违法行为，坚决杜绝粉尘爆炸伤亡事故的发生，为 “一三五”新时期岳阳跨越发展保驾护航。

二、重点内容

1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3、干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4、 除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5、除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7、粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8、在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10、未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

三、整治方法和步骤

（一） 2018年3-5月，宣传培训阶段。分级组织专题业务培训，在省局组织培训后，市局将组织专家对安监人员和工贸行业粉尘防爆企业安全管理人员进行业务培训，各县市区也要结合本地实际开展针对性的专题培训。通过培训，使监管人员掌握检查的重点内容和检查方法。

（二）2018年 6-7月，企业全面自查自纠阶段。企业要对照专项整治上述列出的10项重点内容，逐条逐项对照检查，对排查出的安全隐患，建立档案台账，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改，并将整改情况按照管辖权限上报相应的安监部门。

（三）2018年7-8月，全面整改阶段。借助科研机构力量配合专项整治。省安监局将聘请有关科研机构为专家团队，分别对30人及以上金属粉尘、木粉尘和粮食饲料等农副产品粉尘企业进行全面“体检”，对一般性涉粉企业专项整治进行指导，帮助企业划分危险区域，对建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等存在的重大事故隐患逐一进行排查，消除粉尘涉爆企业的安全隐患。县市区要参照省局的做法，积极指导或聘请专家进行技术指导，消除安全隐患。

（四）2018年9-10月，总结验收阶段。各县市区按照全覆盖的要求进行验收，确保验收质量。市安监局按照不低于辖区内涉粉企业20%的比例进行检查验收，并将检查结果通报全市。省安监局将组成专家组，按照每个县市区不低于5%的比例进行抽查，并将抽查结果通报全省。

整治工作结束后，请各县市区于2018年11月15日前将专项整治工作总结以及以下4个附件的纸质版和电子版报送市安监局工贸科（联系人及电话：：陈振球，8795908；电子邮箱：1198376530@qq.com）。

四、工作要求

提高思想认识，强化组织领导。各地要进一步深化粉尘防爆专项整治工作重要性的认识，克服盲目乐观、侥幸麻痹、厌烦厌战情绪，切实加强组织领导。各地要结合实际，统筹规划部署，分清轻重缓急，按照作业场所人数从多到少、行业风险从高到低，合理制定整治实施方案，确保工作落实到位。

（二）彻底摸清底数，建立健全监管台账。各地要下大力对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底，在去年上报有关数据的基础上，要进一步认真甄别粉尘是否可爆，核实涉粉作业人数是否准确，特别是要核清作业场所30人及以上的企业底数，坚决防止可能导致重特大事故的企业失控漏管。

（三）严格执法检查，确保整治效果。要按照国家安全监管总局印发的《粉尘涉爆企业执法检查表》（附件2）要求，紧紧围绕“十项重大事故隐患”，强化执法检查，开展集中整治。30人及以上金属粉尘、木粉尘企业由省安监局直接执法，30人及以上粮食饲料等农副产品粉尘企业由市州监管部门直接执法，其他涉粉企业由县级监管部门执法。各地在编制年度监督检查计划时，要将粉尘涉爆企业纳入重点检查单位。对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业要严格执法、从严处罚。

附件: 1、粉尘涉爆企业基础情况调查表

2、粉尘涉爆企业执法检查表

3、粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、

粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况

调度表

4、粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

附件1

附件2

粉尘涉爆企业执法检查表

企业名称（地址）：                 检查单位：              检查人员：           检查日期：

附件3

粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

县区市：

注：   1.检查发现的重大事故隐患：按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写序号“1,2…10”，没有填“无”。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施”，则填写为“3”，有多项则填写多项，没有填“无”。

2.重点问题和隐患是否整改完成：按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写，完成“是”，未完成“否”。

3.省级部门是否组织了核查：指省级部门是否在检查诊断、执法处罚或整改验收等环节，牵头组织对该企业的整治情况进行了核查。