关于切实加强岁末年初安全生产工作的

通    知

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区管委会，市安委会各成员单位，中央、省驻岳企业：

当前全国上下正在深入学习贯彻党的十九大精神，抓好安全生产、创造稳定环境，是各级各部门单位的重要政治任务。时至年底岁末，历来是安全生产的重点防护期，雨雪冰冻等恶劣天气影响，生产经营进入旺季，人流、车流、物流增加，消防、道路交通等领域事故易发、多发，安全生产形势依然严峻，切不可掉以轻心。近期，2017年11月8日，株洲市荷塘区一民房发生火灾事故，造成3人死亡；2017年11月18日，北京大兴区发生火灾事故，造成19人死亡，给我们再次敲响警钟，为深刻吸取外地事故教训，把别人的事故当成自己的事故，切实抓好当前安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定向好，现就有关事项通知如下：

一、研判形势，层层压实责任。安全生产永远在路上，安全监管重在久久为功。各级各部门单位要认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，结合实际深入研判当前安全生产严峻形势，警钟长鸣，久久为功。要按照“属地管理”原则和“管行业必须管安全”要求，全面落实安全生产责任，精心研究部署本辖区、本部门安全生产工作，坚持关口前置，重心下移，切实加强对重点区域、重点行业(领域)、重点企业的指导和督促检查，确保安全生产各项工作措施落细落实，坚决遏制各类生产安全事故发生。

二、吸取教训，抓好消防安全。消防等相关职能部门要深刻吸取外地事故教训，在11月上旬市安委办针对冬季气温下降、气候干燥、用电增多的特点部署开展用电、消防安全及人员密集场所专项整治的基础上，进一步加强消防安全检查和管理，层层召开专题会议对消防安全工作再动员再部署再落实，对重点消防防火单位专门发文，突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院和养老院等人员密集场所，高层、地下建筑和在建工程施工现场以及大型仓储、城乡结合部和“五小”场所等，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，将企业自查与部门督查结合、隐患排查与整改教育结合、广泛宣传与业务培训结合，严防消防火灾事故发生。各相关单位要严格按照属地管理和产权管理关系，切实履行安全生产管理职责。

三、举一反三，深化安全检查。各级各部门单位要按照市委政府统一部署，结合岁末年初安全生产工作特点，举一反三，以烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路及水上交通、城镇燃气等行业领域为重点，持续深化安全生产大检查“回头看”。烟花爆竹，要落实全市烟花爆竹“打非治违”专题会议工作部署，严厉打击烟花爆竹领域非法违法生产经营行为。危险化学品，要扎实推进安全综合治理，按时间节点完成工作任务；要督促化工（危险化学品）企业认真组织开展冬季安全检查，做好设备、管线等设施的防冻保温工作，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾爆炸事故。非煤矿山，要深入开展安全“体检”，特别加强对停产、复产企业的监督检查，重点防范地下矿山的冒顶片帮、透水、地表坍陷和露天矿山的边坡坍塌以及尾矿库事故发生。道路及水上交通，交通部门要切实加强对交通运输企业和客车(船)、危险品运输车(船)及旅游包车等重点车辆船舶和农村山区、临水临崖、危险路段安全监管，严查各类交通违法违规行为；地方海事部门要切实加强渡口、渡船及水上安全管理，坚决落实恶劣天气封航措施。建筑施工，要加强脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，严防坍塌、坠落等事故发生。城镇燃气，要扎实推进城镇燃气领域“打非治违”，强化燃气隐患排查整治，确保用气安全。其他各负有安全监管职责的部门要紧密结合本部门职能加强安全检查，落实企业主体责任和监管责任，严防各类生产安全事故的发生。

四、加强调度，落实值班值守。针对岁末年初安全生产工作特点，各级各部门要进一步加强预报、预警、预防，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防生产安全事故发生。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，切实做好紧急突发事件信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要进一步完善应急预案，做好应急装备、物资等应急资源的落实，加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全应急协调联动和快速反应机制。要充分利用各类媒体，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识宣传，增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。

附件：消防安全知识（供宣传）

岳阳市安全生产委员会办公室

2017年11月20日

附件：

消 防 安 全 知 识

家庭防火

1.家用电器故障易引起火灾

使用电磁炉、电热毯、电熨斗等电器时，要避免因线路老化、经常搬运导致电线受损而引发火灾。

2.乱扔烟头易引起火灾

不可随意将烟蒂、火柴杆扔在废纸篓内或者可燃杂物上，不要躺在床上或沙发上吸烟。

3.燃放烟花爆竹易引起火灾

燃放烟花、爆竹要选择安全的场所及掌握正确的燃放方法，且燃放后要及时对现场进行检查清理，消除火险隐患。

4.烤火取暖易引起火灾

冬季烤火取暖严禁用汽油、煤油、酒精等易燃物引火，火炉周围不要堆放可燃物品，取暖用品不要用来烘烤衣物。

5.气体泄漏易引起火灾

一旦发现煤气泄漏，应立即关闭气阀和炉具开关，并打开门窗，切勿触动电器开关和使用明火，切记不要在燃气泄漏场所拨打电话;发现邻居家煤气泄漏时，应立刻敲门通知，切勿使用门铃。

6.私接乱拉电线易引起火灾

不超负荷用电，插座上不要使用过多的用电设备，不用铜、铁、铝丝等代替刀闸开关上的保险丝。

农村消防安全

1.彻底清理可燃物

要全面清理房屋前后的可燃杂物，稻草堆禁止在村内、居民房屋附近堆放，严禁在野外燃烧稻草。

2.祭祖、办红白喜事用火要注意

祭祖、办红白喜事用火应当注意远离草木或事先清除周围的杂草，避免引燃草木酿成火灾，用火时人要站在上风方向，避免火焰伤人，用完火后应当将火就地掩埋，避免火灰复燃的情况发生。

3.用柴火做饭要注意

使用柴火烧火做饭，堆放柴火必须要注意远离灶台，且注意放置储存数量不要太多。做完饭后应当检查，看柴堆周围是否遗留火种。

4.注意吸烟

不要躺在沙发上或者床上抽烟，更不要在疲劳状态或喝酒以后抽烟，以防烟头掉落在可燃物上引发火灾事故，干草地、草堆附近要禁止乱扔烟头，防止未熄灭的烟头、火柴梗引起火灾。

5.不要玩火

家长要把火柴、打火机等物品放在孩子不易拿到的地方，看到孩子正在玩弄火柴、打火机或者是在炉、灶旁点火，要严加教育。

冬季防火安全小知识

1.乱扔烟头引起火灾

冬季风多雨少，天寒物燥，特别要警惕吸烟引起火灾，随手乱扔烟头是很多烟民的不良习惯。吸烟者要自觉、自爱、自防，在宿舍内部要积极宣传禁烟。

2.电器故障引起火灾

要做到用前检查，用后保养，避免因线路老化、年久失修或经常搬运碰破电线而引发火灾事故，宿舍内部不要使用煤油炉，酒精灯易染燃物品。

3.怎样打火警电话?

火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在区县、街道、门牌号码等详细地址;

要讲清什么东西着火，火势情况;

要讲清是平房还是楼房，最好能讲清起火部位，燃烧物质和燃烧情况；

报警人要讲清自己姓名、所在单位和电话号码；

报警后要派专人在路口等候消防车的到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速、准确到达起火地点。发现火警应及时报警，这是每个公民的责任。

要力争把火灾消灭在初起阶段

火灾初起阶段火场面积小、温度低，是便于扑救的最有利时机。在此阶段发现火灾，只要不错过时机，可以用很少的人力和灭火器材，甚至一桶水、一只灭火器，就可以扑灭火灾，火灾损失小。因此要注意扑灭初起阶段的火灾。

4.在逃生时，身上着火怎么办?

人身上着火后千万不能跑，因为越跑火就越旺。这是因为人一跑反而加快了空气对流而促进燃烧，火势会更加猛烈。跑，不但不能灭火，反而将火种带到别的地方，还有可能扩大火势，这是很危险的。应该：

尽量先把衣服脱掉，浸入水中或用脚踩灭;

如果来不及脱衣服，也可以卧倒在地上，把身上的火苗压灭;

可以跳入附近的水池和水塘内灭火，如果烧伤面积大，就不能跳入水中以防感染;

切忌用灭火器直接向着火人身上喷射，因为多数灭火器的药剂会引起烧伤的创口产生感染。

5.怎样使用湿毛巾防烟?

折叠层数要依毛巾的质地而异，一般毛巾折叠8层为宜，这样烟雾浓度消除率可达60%。

毛巾不必弄湿。

使用时要捂住口和鼻，虑烟的面积尽量增大。

发生火灾时人被困在室内怎样呼救?

被困的人应保持冷静，人应卧倒在地面上呼救。因火势顺着气流向上升，在低矮的地方，可燃物已经烧过或还有未燃烧之处，呼救的声波可透过这些空隙向外传出。这样外界容易听到呼救声，能够及时设法营救。

6.如何选择避难房间，应注意以下几点

选择临街的房间，因为那样便于观察火情，可以和救援者通过呼喊、手势等取得联系，对及时获得救援大有益处。

选择有阳台的房间。

选择从楼梯间便于接近的房间。

7.使用电源插座怎样注意防火?

电源插座中有一种一座多用的三联插座和四联插座，使用方便。但是使用这种多用插座应注意电源插座所能承受的能力，不能超负荷使用，以保安全。